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廉政风险防控事情实施细则


 
 
    根据市纪委的工作部署,进一步立异情势,丰硕载体,有用促进国营公司党风廉政和反腐败事情,构建惩防系统。按照市惩防办《关于展开廉政风险防控事情树模点建立的实施方案》(温惩防办发[2012]1号)文件及《温州产业投资集团有限公司廉政风险防控事情树模点建立实施方案》(温工集党[2012]29号)的布置要求,现就展开廉政风险防备事情,订定本实施细则。
一、指导思想
    廉政风险防备的指导思想:对峙以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指点,全面落实科学发展观,贯彻“三个愈加重视”和“标本兼治、综合治理、惩防并举、重视防备”的反腐倡廉事情目标,分离公司行业特性,在稳固客岁“全笼盖”的基础上,突出重点范畴、重点岗亭、关键环节的事情单薄点和职工关注点,建立健全具有公司特征的廉政风险防控机制,片面促进惩防系统建立。
二、事情内容
(一)增强思想教育,提高拒腐才能
1、展开廉政教诲。订定反腐倡廉教育计划,明白教诲内容、工夫、范畴等。按期构造员工寓目廉政教诲节目,经由过程公司网站,丰硕廉政内容,增强廉政宣传工作。
2、对峙重点岗亭、重点项目事前教诲。主要岗亭任前和重大项目施行前要停止任前、事前清廉教诲。任前和事前教诲的内容包罗事情性子,该事情易发生凋射的廉政风险点和风险防控步伐,以提高党员干部岗亭廉政风险认识和风险防控才能。
(二)施行办法和步调
1、建立廉政风险点
廉政风险点是指工作人员在利用权利、履行职责历程中有可能发作不清廉举动的重点部位、关键环节。
(1)、梳理岗亭权柄。按照我公司“三定”计划,各部门订定片面、明了的岗位责任制,明白每一个工作岗位的职责和权利,按照工作岗位职责和权利,细化权利运转法式和节点,绘制每项业务事情和权利运转流程图。
(2)、排查廉政风险。各部门按照各岗亭对所担当事情职责,对权利运转每一个环节,对每条规章制度施行等状况一一查抄,查找并分析出在实行岗位职责、施行轨制、利用自在裁量权和业务处理权、内部管理权等方面存在或潜伏的廉政风险,并自评风险品级、订定出自我防控步伐,填写《个人岗亭廉政风险防控登记表》和《部室廉政风险防控登记表》。
(3)、普遍征求意见。经由过程召开座谈会、公司内部互相点评等情势,多渠道、各人的定见,并当真梳理,吸取鉴戒。
(4)、公司党组会研讨肯定。按各部门负责人考核、分担指导检查、公司领导班子团体核定的法式,对排查出的廉政风险点停止一一阐发、确认、汇总。关于查找风险不全、禁绝、不实的,防控步伐针对性、操作性不强的,责令从头查找、订定。召开公司党组集会研讨肯定各岗亭填写的《个人岗亭廉政风险防控登记表》和《部室廉政风险防控登记表》,签署《廉政风险防备承诺书》备查,汇总构成的《廉政风险点和防控步伐登记表》。
2、分别风险品级
  (1)、风险级别。按照安全生产事情实践、岗位职责和利用权利巨细、凋射可能性的巨细、凋射水平巨细,将排查出来的风险点分别为一级、二级、三级,此中一级风险度最高,三级风险度最低。一级风险点:公司领导班子岗亭;二级风险点:各部门负责人本能机能的岗亭。三级风险点:除一级、二级之外的其它岗亭。
 (2)、分级羁系。按照廉政风险差别品级,根据公司管理权限,实施分级管理、分级卖力。一级风险点中的领导班子岗亭由集团纪检监察机关卖力羁系。二级风险点由公司分担指导羁系、三级风险点由各部门负责人羁系。
3、订定防控步伐
    建立健全顺应市场经济纪律和公司管理制度相适应的内控监视管理制度,在岗位职责风险、业务操纵风险等层面,进一步梳理阐发流程中可能发生以为干涉举动或发作使用自在裁量权的节点,并对每各节点订定完美各项响应的轨制步伐,构成以各项权益为点,以详细业务流程为线、以轨制建立为面的廉政风险防控机制。
(1)、完美“三重一大”决议计划轨制,强化决议计划历程科学化、规范化和制度化程度。
(2)、落实工程建立清廉义务轨制。增强项目招投标标书和招投标历程、资金拨付等重点环节的羁系。增强“阳光工程”建立,根据“应尽必进、能进则进”的原则,逐渐促进工程建立、大宗物质采购进入市公共资源交易中心平台,施行公然招投标。标准公司自行招投标举动,订定企业自行招投标相干轨制,增强重点范畴的风险管理和管控才能。
(3)、健全监督机制。设置廉政风险告发箱、公然监视电话、开设网上投诉信箱、民主评议等方法,搜集、阐发廉政风险信息,成立廉政风险信息库。
4、前期处理法子
次要是针对发明的成绩,视严峻水平差别,根据廉政风险分级管理的原则,对存在的廉政风险施行预警,避免能够呈现或正在演变中的腐败问题发作。
(1)预警领受与公布。
预警信息按风险水平分为无不对预警(绿色预警)和不对预警。无不对预警普通是指关于落实“三重一大”轨制、依法施行主要权利苗头性、倾向性成绩发作时,启动绿色预警,提示存在的廉政风险及该当留意的事项。黄色预警:对大众有告发、社会有反应的;不根据划定落实风险防范措施,情节细微的,经由过程信函约谈等情势停止警示提示,并实时领受或下达《廉政风险黄色预警通知书》。橙色预警:关于黄色预警后扔未矫正的;不根据划定落实风险防范措施,风险水平较重的,经由过程信函约谈等情势停止再次警示提示,并实时领受或下达《廉政风险橙色预警通知书》。白色预警:关于橙色预警后仍未矫正的;未严格执行“三重一大”等有关规定,有渎职溺职或滥用职权,还没有形成丧失的;对部分内发作的不正之风负有义务;呈现违纪举动,但情节细微,领受或下达《廉政风险白色预警通知书》,限日整改。
 2)预警处理。被预警的公司领导班子成员、各部门负责人及个人要停止思惟深思和轨制机制的从头设想、构建,分析风险成因,完美防控步伐,构成书面报告,经公司党组考核。对落实到位的,消除预警;对落实不到位或大众仍有反应的,实时督导,直到问题解决。
5、总结查核评价
    公司部分员工每一年对廉政风险防备事情展开状况停止自查,构成总结报告,逐级停止监视查核。成立公司廉政风险防备查抄考核制度,经由过程阶段查抄、公司内部评价、风险掌握、按期查核方法,对公司廉政风险防备各项步伐落实状况停止查核评价,同时主动共同集团公司展开对公司廉政风险防备各项步伐落实状况的查核评价。

(责任编辑:wzxny)
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